18年坚守,百步亭派出所交出平安答卷

2022-04-11 来源:长江日报

  全国首个区直管社区——武汉市江岸区百步亭社区实有人口多达11。6万。社区曾经面临治安复杂、纠纷众多、求助频繁等各类治理难题。2004年以来,一群特殊的“警蓝”守护者在此扎根,他们盯准矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位,锲而不舍地将忠诚为民的热忱融入社区治理、平安建设的思考。18年间,在社区获得“全国文明示范社区”等数十项重大荣誉的时刻,他们始终坚持相伴相守、共建共治。

  他们就是全国首批枫桥式派出所——武汉市公安局江岸区公安分局百步亭派出所。

  联调共治 矛盾纠纷不出社区

  “我愿意听柳警官劝导,好好协商处理。”

  “出气即伤和气,还有违法犯罪的风险,我愿意听胡警官的,再不来扯皮了。”

  近期,百步亭幸福时代小区前后两任责任区民警柳俊明、胡康培联手化解了一起因公共空间使用问题引起的纠纷。三年形同水火的两个当事人,一个已是耳顺之年,一个刚过而立,一个爱伺弄花草,一个嫌恶花草占据了应属自己的公共空间。两人几次发生冲突,小伙子踢翻了老汉栽的树,老汉索要大额赔偿。小伙子一气之下卖房搬离,但之后数次回来找老汉扯皮。

  为此,柳俊明上门不下十次,电话、微信联系更多。今年初,责任区民警调整,年轻的胡康培接手,他本可以放下了,但为尽快寻找让双方和解的平衡点,他特意与小胡一起研究,析法讲理,真情感化,直至今年3月上旬,双方终于言和。

  矛盾纠纷为何紧盯不放?百步亭派出所所长陈端敏介绍,百步亭社区主体就是居民小区,居民之间的矛盾纠纷,立足社区来化解,更方便居民,成本更低,效率更高。
  “不上交”的矛盾百步亭派出所是如何应对、消化、处理的呢?在百步亭社区具有浓浓的红色文化氛围,党建引领是促进和谐的重要抓手,在这个良好的环境中,派出所因势利导,将党建引领作为促推平安建设的一个核心动作,所支部与百步亭社区及各居委会基层党组织充分融合。所支部书记陈端敏兼任社区党委委员,9名责任区民警分别担任居委会党支部委员。在今年年初,社区党委、居委会党支部换届后新一届班子里,责任区民警齐刷刷名列其中。

  作为居委会支部委员,民警们在社区工作中承担起更为重要的使命和责任。他们因地制宜结合实际梳理社区治理、平安建设的思路,并通过基层党组织的助推,激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会力量参与工作的热情,组织各方力量围绕化解矛盾纠纷群策群力。

  据统计,近年平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷就有3200起,占总数的四分之三;近三年,先后调解重大矛盾纠纷178件,调解成功率100%,各方力量是重要支撑。

  2018年,武汉市政府将“民呼我应”平台推向基层,百步亭社区是少有的区直管社区,正当江岸区探讨百步亭的平台落地何处更为科学,派出所主动腾出空间,积极要求将其建在派出所院内。所长陈端敏认为,第一时间倾听民声、了解民情,有利于在苗头阶段处理问题,快速化解矛盾。平台落地后,所里和社区迅速成立“百步亭社区联调中心”,中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门资源,形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台,真正实现了隐患排查关口前移、矛盾干预及时有力、纠纷化解精准高效。多年来,辖区从未发生一起“民转刑”案件。

  除了尝试源头化解矛盾、多元调解机制等群众工作新方法,百步亭所还在做精专业调解队伍上颇费了一番心力。所里将社区有威望的人大代表、政协委员、社区群干、执业律师组建成一个30人的民事调解专家团队。现年71岁的“中国好人”,“首席调解员”陈立昌曾有15年民事法庭陪审员经历,陈端敏所长“三顾茅庐”聘请他,9年来,他与民警一道成功调解民事纠纷731起。湖北省副省长、省公安厅厅长徐文海对百步亭社区调研时对这些好方法予以充分肯定。

  携手群治 反诈拦截成功100%

  与单一特点的小区相比,百步亭社区既有高档商品住宅,也有还建安居工程。文卉苑、越秀苑的廉租房低保人员多、刑满释放人员集中,存在精神障碍、身体残疾的特殊人群,以及独居老人也不在少数。人员结构复杂让安防难题更是难上加难。

  2020年10月,百步亭社区居民君君在微信上接到好友的添加申请,邀请一起加入投资高额项目,进入QQ群后看到高额回报的广告的他有些心动,正准备按照对方的要求点击链接进行资料输入时,其父想起平时在微信中看到责任区民警沈胜文推送过的防范宣传,立即拨通电话向沈胜文求助。

  来到派出所,沈胜文当即要求君君停止一切操作,并明确告知这就是网络诈骗的伎俩。老沈苦苦劝说了半个多小时,君君这才恍然大悟,心有余悸地说:“我的卡里是卖房的钱,前两天才刚到卡上,是我们家的全部财产啊,如果不是沈警官及时拦住,那160多万元差点打了水漂!”

  守护居民的钱袋子,是为居民办的最大实事。近年,百步亭派出所探索推出“六步”机制精确制导——登录平台、签收上报、任务指派、上门劝阻、平台回告、监督回看,这“六步走”将传统工作方法升级为“数据+网络+脚板”实战化模式,反应更快、拦截更准、止损更高效。截至目前,百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。

  党员民警带好头,巡逻队、网格员、物业、志愿者、下沉党员等“六种力量”拧成绳,成立“防诈尖锋联盟”,依托社区网格搭建工作群,组成1132个小组进门入户,对社区499个楼栋无死角扫楼,真正把防诈反诈延伸到了居民神经末梢。

  顺口溜、三句半、短快板,自编自演系列反诈“短视频”,在社区广场开设反诈“露天影院”,百步亭派出所上至所长,下至民警辅警,所想所做让居民惊喜又倍感亲切。
  时间推移到数年前,百步亭社区也遭遇过入户盗窃、飞线充电等社区安全难题。单元防控门不关、低楼层住户敞着窗户睡,十几层高楼上飞线给电动车充电。派出所从那时起就强化群防群治、居民自治的理念,一支退休党员组建的“九哥巡逻队”诞生了,他们探索警群联防,由所里统一指挥、公益巡逻,形成民呼我应、一呼百应的效果,以巡促防、以防促打、以打促安的良性循环建立起来。随后,又有26支群防群治力量、9支应急快反队、1支社区党员民警志愿服务队投身其中。

  2021年,全所辖区刑事案件同比下降7.2%,破案率同比上升6.86%,从公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展,整合行政资源、警力资源、社会资源,百步亭社区真正从公安单打独斗转向了共治、共享。

  2020年11月28日,国务委员、公安部部长赵克志在百步亭社区调研时,称赞他们在矛盾化解、维护稳定、服务群众、法治宣传等方面积累创造的宝贵经验值得全国推广。

  真情善治 警民连心护安宁

  居住在社区的孙先生是一位身患癫痫、高血压、高血糖且脑部做过开颅手术的特殊居民。今年2月27日上午9 时许,其母宋婆婆急匆匆报警称,儿子外出一天未归,很担心发生意外。民警黄祝华一边安慰老人,一边调看视频,一边陪其寻找其下落。次日,黄祝华陪着婆婆沿街打听直深夜,终于得知孙先生可能乘坐718路公交车往江夏藏龙大道去了。

  宋婆婆一家坚持前往江夏找寻,为之担心的黄祝华一夜难安,一早带着辅警赶往江夏帮忙。在藏龙岛地区,他围着湿地公园寻找,竟忘了吃饭。直到下午4时,确定孙先生被好心群众安全送至附近医院,他马上陪着宋婆婆赶到医院,在急诊室看到并无生命危险的孙先生,这才将心中一块石头放下来。

  “群众有需要,我们千万不能缺位。”黄祝华说,“我做的和所里的老沈比起来,还差得远。”

  黄祝华说的老沈,就是江岸区公安分局唯一“全国岗位学雷锋标兵”、被文卉苑小区居称作“沈当家”的沈胜文。

  吸毒和刑释人员找不到工作,找他;精神障碍患者家属发现患病亲人异常,找他;孤寡老人生病了无人照顾,还是找他。他不遗余力地为社区群众办实事、做好事、解难事,是全所民警的标杆和示范。

  和他共同多年的老民警柳俊明告诉记者,老沈出现在百步亭这个集体一点也不奇怪,遇事不分份内份外,步子朝前迈上一步,这是百步亭派出所每个民警真实的想法。“鸡毛蒜皮的事情,我们可管可不管的都会主动管。”

  不论是“民呼我应”平台,还是民警搭建的警民工作群,只要是民警发现或者群众向民警求助求援的,在百步亭少有推诿之声,因为群众永远排第一位。

  怎样才能当好社区服务员、群众贴心人,在市局部署的“万名警察进社区”活动中,全所民警先后深入9个居委会、25个小区、37687户居民走访,发放10。4万张警民联系卡,先后与295户困难家庭结对子。

  居民小李父母离异,小李与患有重病的爷爷相依为命,每月只有1200元低保金维持生活和医药开支。“好苗子可不能因为家庭原因被耽误了!”民警田俊悄悄关注,7年来承担小李学杂费及部分生活费,四处奔走帮助爷爷就医。孙子收到重点中学的录取通知书,李爷爷主动申请加入治安志愿者队伍。“我出不了体力,但我愿意做你们的耳朵和眼睛!”

  据统计,百步亭60岁以上老人已有1。6万余人,面对这个庞大的居民群体,百步亭派出所在办事大厅专设“老年人服务绿色通道”,放置老花镜、放大镜、急救药品,实行“一对一”贴身服务。针对独居空巢老人分布特点,派出所建立帮扶机制和工作档案,与89名空巢老人建立关爱联系点,明确一名社区民警联系服务。一位72岁三次中风只能靠轮椅行动的老爹爹,民警轮流给他准备生活必需品,帮他送医送药,看到年迈孤独的老人渴望亲情,又帮其化解与子女的心结。直到老人临终,他将全部信任交给了民警,让他们为自己的后事和财产处置做主。

  党的第十七大、十八大、十九大代表、百步亭社区党委副书记王波深有感触地说:“18年来,百步亭派出所的民警始终对百姓知寒知暖,为百姓排忧解困,肩负平安的重任,无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”

  忠诚淬练的坚定信念,让全所上下远离各种违纪违规违法,先后有118名民警辅警在这里工作,他们无一例违纪违法行为。
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百步亭社区地处武汉市江岸区,社区占地5.5平方公里,居住和生活着18万多人。规划将建成一个占地7平方公里,入住30万人的百步亭新城。社区坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念,做到“组织百步内建立、服务百步内到位、矛盾百步内化解、活动百步内参与”,创建了一个具有中国特色的和谐社区。现在的百步亭社区,文明新风扑面、人际关系亲密、管理服务完善、群众安居乐业。社区做到了"十个没有": 没有大的邻里纠纷,...